管委会办公室关于印发2023年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知
各园区管理办公室，各街道办事处，各部门和单位：
《2023年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
武汉经开区管委会办公室
2023年3月27日
（此件公开发布）
2023年省、市人大议案代表建议和
政协建议案提案办理工作方案
今年以来，我区共收到省、市人大议案代表建议和政协建议案提案（以下简称议提案）42件，其中：省人大代表建议2件（主办件1件）；省政协提案4件（主办件2件，分办件1件）；市人大议案2件（均为会办件），代表建议13件（主办件3件）；市政协建议案3件（均为会办件），委员提案12件（主办件1件）；市“两会”期间23位人大代表所提建议6件（主办件3件）。为做好2023年办理工作，特制订本方案。
一、工作目标
全区议提案办理工作目标：走访率100%、办复率100%、人大代表和政协委员对办理结果的满意和基本满意率100%。
二、责任分工
根据原案内容和各单位职能，结合市级承办单位安排，逐一确定我区办理工作的分管领导、主办单位、会办单位（见附件1）。各分管领导需及时组织召开办理工作动员部署会；各主办单位受管委会委托，代表管委会做好统筹协调工作；各会办单位要主动配合，按照主办单位的安排做好相关工作。
三、办理要求
1．制订方案，落实责任。附件1中我区为市级主办单位的（带★部分），由区主办单位牵头制订专门的办理方案，在接到交办任务的10个工作日内完成办理工作方案的印发。方案制订中，主办单位要主动加强与市级会办单位、代表/委员联系，确保方案全面具体可操作；方案成文后，以管委会名义制发，由主办单位按照我区公文处理有关规定报管委会办公室印发。附件1中我区为市级会办单位的，区主办单位要主动与市主办单位对接，根据市主办单位制订的办理方案，落实办理要求。
2．严格规程，加强沟通。各承办单位要严格按照“先协商后办理，先沟通后回复”的要求，从制订办理方案开始，到具体办理落实、准备办理回复，邀请人大代表、政协委员全程参与、全程监督。对有条件办理的，要抓紧办理并做好落实工作；对办理有难度的，要克服困难创造条件尽力解决；对确因法律、法规或者政策限制、客观条件不成熟，暂时不能办理的，要及时向人大代表、政协委员作出坦诚、详细的解释说明，取得其理解和支持。办理过程中、办理答复前与人大代表、政协委员见面时，请其填写《征询意见表》（见附件4），虚心征求意见，认真改进工作。各主办单位抄送管委会办公室的答复，应当附3次《征询意见表》。
3．答复时间要求。我区为市级主办单位的，区主办单位须于7月1日前，报管委会印发后回复至代表/委员，并抄送市政府办公厅、市人大代工委/政协提案委；我区为市会办单位的，区主办单位须于5月1日前，报管委会印发后回复至市主办单位。省级议提案答复时间要求见附件2。所有答复文稿，要以管委会名义制发，由区主办单位按照我区公文处理有关规定制发，及时报管委会办公室印发（答复格式见附件3）。
4．办理结果公开。各承办单位要按照米兰体育和省、市人民政府相关工作要求，积极推进议提案主要内容及办理答复公开工作，接受社会监督。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的议提案办理答复文件，原则上应当全文公开，不宜公开的需注明理由。
四、工作机制
为做好今年议提案办理工作，管委会办公室制订了《武汉经开区关于省市议提案的办理工作流程》（见附件5），以月为节点，细化各单位办理要求和工作流程，确保全年办理工作圆满完成。各承办单位要以高度的政治责任感和对人民群众负责的态度，把办理工作纳入重要议事日程，健全落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实、综合部门协调督办的工作机制。各单位在办理过程中，要做好专题会议记录、领导批示、走访代表或委员的记录等办理工作台账的归档备查工作。
管委会办公室将对上述所有事项挂图督办、跟踪督办。各承办单位需根据要求，随时上报办理进展。办公室将对各项工作进行综合评价，作为年度考评加减分的重要依据。对办理态度不认真、答复函简单敷衍的予以退回，并责令承办单位重新作出答复。
附件1
2023年省、市人大议案代表建议和
政协建议案提案办理工作分解表
编号 | 标 题 | 分管领导 | 主办单位 | 会办单位 |
一、省十四届人大一次会议代表建议（共2件；带★为主办件，1件） | ||||
王 洋 | 发改局 | 经信局、自然资源和规划局、招商局 | ||
王 洋 | 发改局 | 经信局、自然资源和规划局、招商局 | ||
二、省政协十三届一次会议提案（共4件；带★为主办件，2件，带F为分办件，1件） | ||||
大力支持车谷产业创新大走廊建设 打造万亿级汽车产业集群 | 刘茂华 | 经信局 | 各园区，工委组织部，发改局、科创局、自然资源和规划局、金融局、大数据中心 | |
毛 俊 | 工委组织部 | 发改局、教育局、科创局、经信局、招商局、卫健局、大数据中心，武汉体育中心 | ||
加强汉孝产业对接 推动产业一体化协作升级 | 刘茂华 | 经信局 | 发改局、科创局、招商局 | |
王 洋 | 发改局 | 经信局、自然资源和规划局、城管执法局 | ||
三、市十五届人大二次会议议案（共2件，均为会办件） | ||||
朱晓寒 | 军山新城 | 智能制造产业园、智能网联和电动汽车产业园，发改局、科创局、经信局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管执法局、招商局、公安分局、大数据中心 | ||
张双平 | 住建局 | 发改局、教育局、民政局、财政局、自然资源和规划局、城管执法局、水务湖泊局、招商局、文旅局、卫健局、金融局、生态环境分局、大数据中心 | ||
四、市十五届人大二次会议代表建议（共13件；带★为主办件，共3件） | ||||
关于支持318国道武汉西至永安段快速化改造项目建设的建议 | 余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 财政局 | |
翁自力 | 教育局 | |||
王 洋 | 发改局 | 经信局、科创局、财政局、招商局 | ||
王 洋 | 发改局 | 经信局、自然资源和规划局、城管执法局、招商局、共建办 | ||
余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 发改局、财政局、自然资源和规划局、住建局 | ||
张双平 | 自然资源和规划局 | 各园区，招商局 | ||
余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 军山新城，财政局 | ||
张双平 | 自然资源和规划局 | 各园区，招商局 | ||
万世华 | 民政局 | 各街道，自然资源和规划局、城管执法局、共建办 | ||
张双平 | 自然资源和规划局 | |||
王丰伟 | 科创局 | 军山新城，发改局、经信局、城管执法局（交通运输局） | ||
关于加快推进100平方公里智能网联和电动汽车产业园发展的建议 | 刘茂华 | 智能网联和电动汽车 | 经信局、财政局、城管执法局（交通运输局）、招商局，武汉经开投资有限公司 | |
王 洋 | 发改局 | 科创局、经信局、自然资源和规划局、城管执法局（交通运输局） | ||
五、市政协十四届二次会议建议案（共3件，均为会办件） | ||||
王丰伟 | 科创局 | 工委组织部，发改局、教育局、经信局、财政局、自然资源和规划局、招商局、卫健局、市场监管局、金融局 | ||
余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 发改局、经信局、财政局、自然资源和规划局、农业农村局、招商局、金融局、公安分局 | ||
万世华 | 民政局 | 工委组织部，财政局、自然资源和规划局、住建局、城管执法局、招商局、文旅局、公安分局、大数据中心 | ||
六、市政协十四届二次会议提案（共12件，带★为主办件，1件） | ||||
刘茂华 | 经信局 | 军山新城、智能制造产业园、智能网联和电动汽车产业园，发改局、科创局、自然资源和规划局、住建局、城管执法局、市场监管局、机关中心 | ||
余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 发改局、经信局、金融局 | ||
王丰伟 | 科创局 | 工委组织部，发改局、经信局、金融局 | ||
余仕伟 | 水务湖泊局 | |||
20230281 | 关于一体化构建智能网联汽车创新技术产业生态的建议 | 朱晓寒 | 军山新城 | 智能制造产业园、智能网联和电动汽车产业园，发改局、科创局、经信局 |
翁自力 | 卫健局 | 工委组织部（人资局） | ||
张双平 | 住建局 | 发改局、城管执法局（交通运输局）、公安分局（交通大队） | ||
20230350 | 关于武汉市建设内陆开放新高地亟待构建开放型产业体系的建议 | 吕 鹏 | 招商局 | 综合保税区及港口物流园，工委组织部，发改局、科创局、经信局、城管执法局（交通运输局） |
王 洋 | 发改局 | 财政局、税务局 | ||
王 洋 | 发改局 | 综合保税区及港口物流园，自然资源和规划局、生态环境分局 | ||
20230533 | 关于以数字经济引领赋能，武汉经济高质量发展的建议 | 刘茂华 | 经信局 | 发改局、科创局、财政局、统计局、大数据中心 |
万世华 | 农业农村局 | 发改局、招商局 | ||
七、市“两会”期间23位人大代表所提建议（共6件，带★为主办件，3件） | ||||
（一）汉南代表团6位人大代表所提建议 | ||||
1★ | 关于建设更高能级产业体系，打造万亿汽车产业集群的建议 | 刘茂华 | 经信局 | 各园区，工委组织部、工委政法委（司法局），发改局、科创局、自然资源和规划局、招商局、金融局、公安分局、大数据中心 |
2 | 关于加强武汉市新能源汽车产业链高质量发展的建议 | 刘茂华 | 经信局 | 各园区，工委组织部，发改局、科创局、招商局、金融局 |
3★ | 关于支持武汉经开区将军山新城打造为“双智之城”“未来之城”的建议 | 王丰伟 | 科创局 | 军山新城，工委政法委（司法局），发改局、经信局、公安分局、大数据中心 |
4★ | 关于加快推进经开区100平方公里智能网联和电动汽车产业园园区发展的建议 | 刘茂华 | 智能网联和电动汽车 | 经信局、财政局、城管执法局（交通运输局）、招商局，武汉经开投资有限公司 |
（二）蔡甸代表团5位人大代表所提建议 | ||||
1 | 关于全面推进中德国际产业园建设，加快打造国际化先进制造业集聚区的建议 | 余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 发改局、财政局、自然资源和规划局 |
2 | 加快打造交通强国示范城市，支持318国道武汉西至永安段快速化改造项目建设的建议 | 余仕伟 | 城管执法局（交通运输局） | 发改局、财政局、自然资源和规划局 |
附件2
省级议提案办理工作要求
办理类别 | 省人大代表建议 | 省政协提案 | 备注 | |
市政府为 | 我区为 | 区主办单位于4月7日前，报管委会印发后回复至市主办单位。 | 区主办单位于4月30日前，报管委会印发后回复至市主办单位。 | 1. 武汉市政府作为主办单位的建议提案，主办单位要将答复件寄送给建议人或提案者，对第一建议人或第一提案者应同时附上《省人大代表建议（或省政协提案）办理情况征询意见表》。 2. 答复件同时要抄送省人大常委会代工委、省政府政务督查室、省政协提案委、市政府督查室。 3. 答复件首页右上角将办理情况按以下分类注明（请注意此处与市级议提案的办理类型标注不同）：所提问题已经解决或基本解决的，或已通过其它途径解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或有关工作已经启动的，用“B”标明；所提问题已列入规划逐步解决的，用“C”标明；所提问题因条件限制暂时难以解决留作参考、办理单位须作出解释说明的，用“D”标明。 |
我区为 | 区主办单位于4月15日前，报管委会印发后回复至省主办单位。 | 区主办单位于5月15日前，报管委会印发后回复至省主办单位。 | ||
市政府为 | 我区为 | \ | \ | |
我区为 | \ | 区主办单位于8月1日前，报管委会印发后回复至提案人。 | ||
附件3
答复省人大代表建议的格式
会办单位给主办单位会办意见函的格式
会办单位名称（套红）
A（B、C、D）
关于省十四届人大一次会议第 号建议
会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将省十四届人大一次会议第XX号《关于XX的建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅、市政府督查室
答复省政协提案的格式
（一）主（承、分）办单位答复提案者的格式
主（承、分）办单位名称（套红）
A（B、C、D）
关于对省政协十三届一次会议
第 号提案的答复
委员（或单位）：
您（或单位）提出的关于_______________________的提案收悉，现答复如下：
（在正式答复前，请先明确对提案反映的问题和提出的建议表示肯定或否定，然后介绍办理工作的过程）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：提案者、省政协提案委员会、省政府办公厅、市政府督查室
（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式
会办单位名称（套红）
A（B、C、D）
关于对省政协十三届一次会议第 号提案
会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将省政协十三届一次会议第_____号提案提出的有关_________________________________________方面的建议办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：省政协提案委、省政府办公厅、市政府督查室
答复市人大代表建议的格式
（一）主（承、分）办单位给人大代表答复的格式
主（承、分）办单位名称（套红）
A（B、C）
对市十五届人大二次会议
第 号建议的答复
代表：
您（或你们）提出的关于 的建议收悉，现答复如下：
（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对建议表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：市人大常委会代工委、市人民政府办公厅
（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式
会办单位名称（套红）
A（B、C）
对市十五届人大二次会议第 号建议
会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将市十五届人大二次会议第 号建议提出的关于 建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：市人大常委会代工委、市人民政府办公厅
答复市政协提案的格式
（一）主（分）办单位给提案者答复的格式
主（承、分）办单位名称（套红）
A（B、C）
对市政协十四届二次会议
第 号提案的答复
委员（或单位）：
您（或你们）提出的关于 的提案收悉，现答复如下：
（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对提案表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）
（单位公章）
年 月 日
主管领导： 联系电话：
经办人： 联系电话：
邮政编码：
抄送：市政协提案委、市人民政府办公厅
（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式
会办单位名称（套红）
A（B、C）
对市政协十四届二次会议第 号提案
会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将市政协十四届二次会议第 号提案提出的有关 方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 联系电话
经办人姓名 联系电话
邮政编码
抄送：市政协提案委、市人民政府办公厅
A：所提问题已基本解决或采纳的；
B：所提问题已列入计划拟下半年度或以后解决的；
C：所提问题不能办理或留做参考的。
附件4
省政协提案办理情况征询意见表
提 案 者 | 通讯地址 | ||
联系电话 | |||
提案编号 | 承办单位 | ||
满意（ ） 基本满意（ ） 不满意（ ） | |||
对办理工作的意见：
填表日期： 年 月 日 | |||
代表姓名 | 建议编号 | ||
建议标题 | |||
承办单位 | |||
见面地点 | |||
办理效果 | 解决问题（ ）等待时机（ ）解释说明（ ） | ||
结果评价 | 满意（ ）基本满意（ ）不满意（ ） | ||
答复公开 | 同意公开（ ）不同意公开（ ） | ||
对办理工作的意见：
代表签名： 填表日期： 年 月 日 | |||
武汉市政协提案办理情况见面征询意见表
提案者 | 提案编号 | ||
提案标题 | |||
承办单位 | |||
见面地点 | |||
承办效果 | 解决问题（ ）等待时机（ ）解释说明（ ） | ||
结果评价 | 满意（ ）基本满意（ ）不满意（ ） | ||
答复公开 | 同意公开（ ）不同意公开（ ） | ||
对办理工作的意见：
提案者签名： 填表日期： 年 月 日 | |||
附件5
武汉经开区关于省市议提案的
办理工作流程
一、二、三月份：交办培训月、走访办理月
管委会办公室根据我区承担的省、市、区议提案承办任务，分批进行责任分解，逐一确定分管领导、主办单位、分办单位。
管委会办公室向对全区承办单位议提案办理人员传达办理要求和规范程序，并建立全区议提案办理工作专班和联络机制。
各主办单位须在交办后的10个工作日内完成议提案办理方案的制订，逐一确定具体任务、时间节点、责任单位和责任人，并将办理方案抄送至各会办单位。
拟定方案后，主办单位须完成对代表、委员的第1次走访，向代表、委员汇报办理工作安排，并征求其对办理工作的建议，按要求对办理工作进行调整和优化，并及时将相关要求告知相关会办单位。
四月份：集中督办月
4月份，管委会办公室将根据办理进展，对相关办理工作进行督查督办。
各主办单位要主动梳理前期办理工作，根据办理情况对会办单位办理工作提出新要求和新建议，确保会办单位在4月份完成其主要工作。
五月份：会办答复月
我区承办的省市会办件，5月1日前，由区级主办单位按要求完成答复工作。省、市会办件的答复，区级主办单位报单位主要领导、区分管领导审阅、签字后，报管委会办公室发文、回复。
我区承办的省市主办件，收到市级会办单位的会办意见后，区级主办单位要及时整理前期办理工作，对代表、委员进行第2次走访，汇报办理进展及下步工作打算，并征求其办理意见。
六月份：集中督办月
管委会办公室将对办理情况进行集中督查，通过现场检查等方式检查办理进度、协调办理难点、提出办理意见。
6月底前，主办单位需形成答复函初稿，报单位主要领导和区分管领导审阅、签字。
七月份：主办答复月
7月1日前，各主办单位须完成答复函的印发，并送给代表、委员。省、市主办件的答复，区各主办单位报单位主要领导和区分管领导签字后，报管委会办公室发文、回复。
主办单位需完成对代表、委员的第3次走访，征求其对办理结果的意见，并邀请其填写《征询意见表》。
八、九、十月份：跟踪督办月
对未办结的议提案，管委会办公室将继续跟踪督办，主办单位需及时向管委会办公室报告办理进度。
主办单位要坚持办理工作不放松。对于未办结的案件，要继续进行办理，并主动与代表、委员保持联系，及时汇报相关工作进展。
十一、十二月份：考核总结月
市政府督查室将会同市人大、政协对全市议提案办理情况进行“回头看”检查，管委会办公室将按照要求做好督查督办和台账完成等相关工作，并按照要求拟写我区办理工作总结。
各承办单位需按照方案对全年办理工作进行自查，并按照要求报送办理进展。管委会办公室将结合各单位全年办理情况，将办理结果纳入各相关单位绩效考核重点工作打分中的关键指标。
