关于《武汉经开区气象灾害应急预案》的解读

为建立健全气象灾害应急机制，提高气象灾害防范和应对能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人民生命财产损失，保障经济社会可持续发展。区气象局对2015年的《武汉经济技术开发区（汉南区）气象灾害应急预案（试行）》进行了修订，形成了《武汉经开区气象灾害应急预案》（以下简称《预案》），现对预案有关问题解读如下：

一、修订背景

根据《武汉经开区（汉南区）应急委关于贯彻落实市总体应急预案加强应急管理日常工作的通知》（武经开应急委办〔2021〕1号）和《关于推进全区应急预案体系建设工作的通知》（武经开应急委办〔2021〕2号）文件精神，响应管委会（区政府）应急预案编制体系编制要求，区气象局组织修订此预案。

二、主要依据

本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《自然灾害救助条例》《湖北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》《湖北省气象灾害防御条例》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省气象灾害防御实施办法》《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》《国家气象灾害应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《湖北省气象灾害应急预案》《湖北省突发事件总体应急预案》《武汉市重特大突发公共事件应急处置办法》《武汉市气象灾害应急预案》《武汉市灾害性天气应对工作规则》等有关法律、法规和文件，结合本区实际制定。

三、起草过程

按照区应急委下发的《关于推进全区应急预案体系建设工作的通知》（武经开应急委办〔2021〕2号）要求，区气象局起草了《武汉经济技术开发区（汉南区）气象灾害应急预案》初稿，并征求了各街道、园区、相关单位和部门的意见，根据各单位反馈的意见进行了修改完善，并经区气象局党组会研究通过，形成预案送审稿。

四、主要内容

《预案》分为总则、组织体系及工作职责、预防和应急准备、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、表彰奖励与责任追究、附则共九个方面。主要内容如下：

1.总则

明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

2.组织体系及工作职责

明确指挥机构、办事机构、职责分工。确定我区气象灾害防御指挥部的组成，同时明确了相关部门、单位及街道办事处和产业园区在应急事件中的职责与任务。

3.预防和应急准备

强调预防和应急准备工作的重要性，明确在灾害普查、气象灾害防御规划、避难场所、应急队伍、应急演练、应急宣传培训六个方面的准备内容。

4.监测预警

包括监测预报、预警信息发布、预警准备等流程和规定。

5.应急处置

建立完整的信息报告、分级响应、分部门响应、现场处置、社会力量动员与参与、灾害信息发布、应急终止等工作内容。

6.后期处置

包括调查评估、善后处置、灾害保险、应急总结等内容。

7.应急保障

对人力、资金、物资、通信、交通等方面的保障进行规定。

8.表彰奖励与责任追究

包括对于应急处置过程中的行为给与奖励和处罚等内容。

第九部分：附则

对预案组织制定、管理和负责解释的部门及实施日期进行规定。

附件对区气象灾害防御指挥部成员单位工作职责、对气象灾害预警级别进行规定。