【文字】《武汉经开区卫生健康事业发展 “十四五”规划》解读

近日，《武汉经开区卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，现对《规划》内容解读如下：

一、规划背景

（一）发展基础

“十三五”时期，武汉经开区卫生健康事业发展迅速，居民健康水平显著提高，医疗卫生资源不断丰富，公共卫生服务体系加快健全，基层卫生服务能力稳步提升，医疗质量与安全管理更加规范，医药卫生体制改革深入推进，全民健康信息化建设取得重大进展。

（二）“十四五”时期武汉经开区卫生健康事业发展面临形势

“十四五”时期是我区卫生健康事业实现高质量发展的关键时期，是总结经验、弥补短板，全面发展的关键时期，卫生健康事业在面对大卫生、大健康理念下的转型压力和风险挑战的同时也面临重大的战略机遇。

1.健康中国战略为卫生健康现代化指明新方向；

2.疾病形势严峻复杂对卫生健康事业发展提出新要求；

3.人民群众多层次多元化健康需求为卫生资源配置带来新挑战；

4、经济社会发展新阶段为卫生健康事业赋予新使命；

5、信息技术与科技创新迎来健康行业发展新机遇。

二、规划总则

（一）国家、省、市、区高度重视卫生健康工作

党的十九届五中全会作出“全面推进健康中国建设”的重大决策，《湖北省卫生健康事业发展“十四五”规划》要求“打造健康中国建设‘湖北样板’”，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对全面推进“健康武汉”工作进行了部署，我区确定构建“产城融合”新模式，积极推动“中国车谷”与“健康车谷”高质量发展的宏伟发展目标。

（二）基本原则

1、坚持因地制宜，科学发展

2、坚持政府主导，稳步发展

3、坚持统筹兼顾，协调发展

4、坚持健康优先，和谐发展

5、坚持防治结合，持续发展

（三）发展目标

在参照国家、省、市相关指标的基础上，《规划》综合考量我区2025年人口数量与结构、居民卫生服务需求、现有资源利用情况等因素，确定了健康水平、公共卫生、卫生资源、医疗服务、基层卫生、其他等5方面26项具体指标，其中人均预期寿命、过早死亡率、适龄儿童免疫规划疫苗接种率、床位数、（家庭）医生签约率五项预期性指标均略高于市级指标。

三、主要内容

《规划》根据国家、省、市的要求、重点工作和新理念、新任务，结合我区实际，明确“十四五”期间卫生健康事业的主要任务。

一是优化升级医疗服务体系。根据区域空间布局、产业结构、城市形态和人口迁移变化，结合区域医疗卫生机构发展方向，科学布局医疗卫生服务体系；健全重大疫情救治体系，建设重大公共卫生应急指挥中心和120急救中心；加强医疗联合体建设，探索建立帮扶、托管、直管等医疗联合体建设关系，推动基层医院发展；创新基层卫生服务模式，以高血压、糖尿病等慢性病管理为重点，优化基层诊疗和健康管理流程；提高医疗服务质量，加强医疗质量管理与控制；深入开展基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，建成“15分钟社区卫生服务圈”；建立区域资源共享利用机制。

二是加强公共卫生体系建设。进一步提升疾病预防控制能力，推进区疾控中心建设项目建设，实施疾病预防控制机构达标升级和能力提升行动，组建突发公共卫生事件应急处置队伍，打造区、街道、社区三级公共卫生应急网络，加强精神卫生防治管理，增强慢性病综合防治能力，推进职业健康服务，提高应急救援效能，完善医防融合工作机制，深入开展爱国卫生运动。

三是持续深化医药卫生体制改革。深化公立医院综合改革，推进基层医疗机构综合改革，全面落实“一类保障，二类管理”的运行机制，完善药品供应保障体系建设，巩固完善国家基本药物制度。

四是促进妇幼和老年健康，保障生命全周期健康。提升妇幼健康服务能力，加快婴幼儿照护服务发展，完善老年健康服务体系，提高优生优育服务水平。

五是大力发展中医药事业。加强中医药服务体系建设，支持中医药事业大发展，提升中医药服务能力。

六是推动健康产业跨越式发展。制定“一谱一策三清单”，壮大健康产业市场主体，加快发展特色健康产业。

七是提升信息化建设水平。构建网络安全体系，推进“数字健康”建设，推进“互联网+”“智能+”医疗健康应用试点

八是完善卫生人才队伍引育体系。加强卫生人才队伍建设，加大卫生人才保障力度，实施卫生人才素质提升计划。

四、保障措施

从强化组织领导、落实部门责任、完善政策保障、加强监督评估四方面提出《规划》实施的保障措施。