关于印发武汉开发区（汉南区）“住宅式”墓地等问题专项整治工作方案的通知

各街道办事处，各有关部门和单位：

由区民政局拟订的《武汉开发区（汉南区）“住宅式”墓地等问题专项整治工作方案》已经管委会、区人民政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

武汉开发区（汉南区）党政办公室

2019年11月20日

武汉开发区（汉南区）违法违规私建“住宅式”墓地等问题专项整治工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“住宅式”墓地的批示和国家、省关于开展违法违规私建“住宅式”墓地专项整治工作的文件（民函〔2019〕89号、鄂民政发〔2019〕16号）精神，为确保“住宅式”墓地等问题整改取得实效，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）2019年11月底以前，违法违规私建“住宅式”墓地无条件拆除。

（二）2019年12月底以前，对活人墓进行拆除。

（三）对硬化大墓，按照划定区域、杜绝增量、减少存量的原则，制定整治计划。

二、组织领导

成立违法违规私建“住宅式”墓地等问题专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责专项行动组织协调和部门力量统筹，推进落实。

组    长：彭    浩  管委会主任、区人民政府区长

副组长：万世华  管委会副主任、区人民政府副区长

               王   洋  管委会副主任、区人民政府副区长

成    员：张   颐  区党政办公室副调研员

              王   辉  区财政局局长

              周克辉  区国土规划局局长

              刘又喜  区环保局局长

              王东舫  区城管局局长

              彭    波  区公安分局党委委员

              李应才  区民政局局长

              王    波  纱帽街办事处主任

              杨    加  东荆街办事处主任

              罗柱林  邓南街办事处主任

              王宝红  湘口街办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由李应才同志兼任办公室主任，许凤兰同志任办公室副主任。各部门明确具体负责人，各街道相应成立领导小组和工作专班。

三、工作安排

（一）动员部署，压实责任。区主要领导召开部门和街道主要负责人会议，深入学习领会习近平总书记重要批示精神，从讲政治高度认识整治工作的重要性和紧迫性，明确住宅式墓地和活人墓整治工作的时间节点，制定硬化大墓的整治措施。

（二）聚焦重点，扎实整治。对照前期摸排情况，各街道主要负责人签字报送“住宅式”墓地等问题排查整治情况承诺，说明截至11月20日排查出的“住宅式”墓地、活人墓和硬化大墓的数量、已整改数量，承诺整改期限。聚焦住宅式墓地整治，纳入台帐管理，对单逐个销号。完备整治前后对照的台帐资料，11月30日前将整改情况逐级上报到民政部。

（三）巩固成果，长效管理。各街道加强村级自然墓地的监督管理，打早打小，防范住宅式墓地等问题的复燃。加快推进城乡公益性安葬设施的规划建设，着眼长远，疏导为先，健全规范安葬服务管理的长效机制。

四、职责分工

（一）民政部门负责制定专项整治方案，并在管委会（区人民政府）领导下牵头做好协调服务工作。

（二）国土规划部门负责按照法律法规，组织执法力量，做好对占用耕地、城市规划区内违规私建墓地的整治工作，把永久基本农田、主要交通干线两侧纳入重点管理区域。

（三）环保（林业）部门负责按照法律法规，组织本系统的执法力量，做好对占用林地、公园、绿地范围内违规私建墓地的整治工作。

（四）城市管理部门负责按照城市管理的有关规定，制止和查处城区范围内的滥埋乱葬行为，完成管委会（区人民政府）交办的强制执法工作。

（五）公安部门负责专项整治的治安工作，依法查处暴力阻碍执法的违法案件，打击整治工作中遇到的黑恶势力。

（六）财政部门负责落实专项整治工作的资金保障。

（七）组织、监察等部门负责查处国家工作人员特别是党员干部、领导干部带头违法违规私建、专项摸排后顶风违建、妨碍违规墓地专项整治工作的情况，以及借专项整治之机徇私舞弊、捞取钱财等行为。

（八）各街道根据属地管理原则，负责做细做实群众思想工作，做好信息源采集、舆情监测预警和综合整治工作，组织墓主自拆和集中帮拆，防范群体性事件和恶性事件。

（九）区农科所配合街道和林业部门做好相关工作。