【文字】《武汉经济技术开发区（汉南区）油气长输管道突发事件应急预案》的解读

一、编制目的

为有效预防和应对区内石油天然气长输管道突发事件，最大限度降低突发事件危害程度，保障油气管道设施安全运行和人民群众生命财产安全，促进全区经济和社会持续健康发展，维护社会和谐稳定。

二、编制过程

根据《武汉经济技术开发区（汉南区）突发事件应急委员会关于推进全区应急预案体系建设工作的通知》（武经开应急委办〔2021〕2号）文件精神，区发改局起草了《武汉经济技术开发区（汉南区）油气长输管道突发事件应急预案（征求意见稿）》，以下简称《预案》。充分征求相关部门、街道、园区、企业的意见，根据各单位反馈的意见修改完善后召开专家评审会，根据专家意见，再次修改完善形成预案送审稿。

三、主要内容

《预案》分为总则、组织体系、监测和预警、应急处置、后期处置、保障措施、预案管理、附则共8个部分。

总则部分，明确编制目的、编制依据、分级标准、适用范围、危险有害因素分析、工作原则和预案体系；组织体系部分，明确了组织指挥机构和指挥机构及成员单位职责；监测与预警部分，明确信息监测、预警级别、预警发布内容和方式、预警响应、分级响应、预警变更和解除；应急处置部分明确信息报告、接报后的处理、应急救援、应急结束和信息发布；后期处置部分，明确善后处置、分析评估总结工作；保障措施部分，明确通信及信息保障、队伍保障、物资装备保障、经费保障；预案管理部分，明确了宣传培训、预案演练、奖励与处罚；附则,明确了应急响应流程、各管道企业信息与管道事故后果影响范围及事件报告等格式文件。

四、重点说明的几个问题

（一）关于本应急预案的定位。本预案是武汉经开区突发事件总体应急预案的专项预案，是区油气长输管道突发事件应急预案体系的指导性文件，指导全区油气长输管道突发事件应对工作。

（二）关于突发事件应对的工作原则。明确了区油气长输管道专项应急委员会（指挥部）的油气长输管道事件应急处置职责，依法确定应急工作程序，依托和发挥应急联动和工作机制，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、运转有序、措施科学、处置有力的应急系统，提高对油气长输管道突发事件的快速反应和有效处置能力。

（三）关于应急预案衔接。本预案主要依据了《武汉市石油天然气长输管道突发事件应急预案》《武汉经济技术开发区（汉南区）突发事件总体应急预案（试行）》中事件分级、响应分级、信息报告等内容。