【文字】关于《武汉经开区病死畜禽无害化处理工作实施方案》的解读

一、出台目的

为进一步规范全区病死畜禽集中无害化处理工作，构建病死畜禽无害化处理长效机制，保障公共卫生安全和畜产品质量安全，区农业农村局对《党政办关于印发开发区（汉南区）病死畜禽无害化处理及收集系统建设项目实施方案的通知》（武经开办〔2015〕79号）进行了修订，形成了《武汉经开区病死畜禽无害化处理工作实施方案》（以下简称《方案》），现对工作实施方案有关问题解读如下：

二、修订背景

   《党政办关于印发开发区（汉南区）病死畜禽无害化处理及收集系统建设项目实施方案的通知》（武经开办〔2015〕79号）依据《市人民政府办公厅关于做好病死畜禽无害化处理工作的通知》（武政办〔2015〕93号）、《关于印发＜武汉市病死畜禽无害化处理操作办法＞的通知》（武牧〔2015〕36号）的文件要求制定，没有细化工作流程、部门责任分工。根据《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部令〔2022〕3号）、《省畜牧兽医局关于印发病死猪无害化处理监督管理制度技术要点和“五单两帐”的通知》(鄂牧医发〔2016〕9号)的文件精神，对我区病死畜禽集中无害化处理工作进一步规范，区农业农村局组织修订此方案。

三、主要依据

   本方案根据《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部令〔2022〕3号）、《省畜牧兽医局关于印发病死猪无害化处理监督管理制度技术要点和“五单两帐”的通知》(鄂牧医发〔2016〕9号)等有关法律、法规和文件，结合本区实际制定。

四、起草过程

区农业农村局起草了《武汉经开区病死畜禽无害化处理工作实施方案》初稿，并征求了各街道、相关部门的意见，根据各单位反馈的意见进行了修改完善，并经区农业农村局党组会研究通过，形成方案送审稿。

五、主要内容

《方案》分为总体思路、工作目标、实施步骤、资金保障及补贴标准、工作保障共五个方面。主要内容如下：

（一）总体思路

明确了总体要求、工作目标、工作原则、建设体系、覆盖范围。

（二）工作目标

明确工作方式、管理方式、追溯方式。

（三）实施步骤

包括确定无害化处理运营单位、病死畜禽收集运输（收集、运输及无害化处理）。

（四）资金保障及补贴标准

包括收集环节运营经费、补贴标准及资金来源、分段分类补贴、补贴方式及其他等。

（五）工作保障

包括强化组织领导、压实工作责任、部门联防联动、强化宣传教育，进行了部门分工、责任分工、强化沟通协调。

六、重要举措

采取流动收集、集中处理相结合的方式，实现病死畜禽无害化处理全覆盖。依托养殖、屠宰企业及基层畜牧兽医单位组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的收集网点、暂存设施及无害化处理场所，实行网格化管理，坚决杜绝病死畜禽及病害畜禽产品流入市场。

七、执行标准

（一）收集环节运营经费。将病死畜禽无害化处理运营工作经费每年34万列入区级财政预算。

（二）补贴标准及资金来源。补贴标准为90元/头，其中中央、省、市补贴80元/头；区级配套补贴10元/头。其他种类病死畜禽无害化处理补助标准按1头猪当量为测算单位（肉鸡：按60只肉鸡=1头猪当量；蛋鸡：按30只蛋鸡=1头猪当量；羊：按3只羊=1头猪当量）。

（三）分段分类补贴。对街道收集、养殖场上交的病死畜禽及病害畜禽产品给予30元/头（猪单位）财政补贴；给予无害化集中处理中心60元/头（猪单位）无害化处理补贴（包括收运、存储、处理等费用）。

八、关键词诠释

（一）全覆盖

建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现行政区域全覆盖、收集体系全覆盖。

（二）“谁处理，补贴谁”

按照政府监管与市场运作相结合的原则，委托由政府给予部分补贴资金建设的区病死畜禽无害化处理中心，承担运营病死畜禽及病害畜禽产品无害化处理工作。

对街道收集、养殖场上交的病死畜禽及病害畜禽产品给予30元/头（猪单位）财政补贴；给予无害化集中处理中心60元/头（猪单位）无害化处理补贴（包括收运、存储、处理等费用）。

九、涉及范围

建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现行政区域全覆盖、收集体系全覆盖。

十、注意事项

本文件自公开发布之日起施行，原《党政办关于印发开发区（汉南区）病死畜禽无害化处理及收集系统建设项目实施方案的通知》（武经开办〔2015〕79号）等相关文件同时废止。