武汉经开区供电突发事件应急预案的解读

一、预案修订的目的

为规范突发事件应对工作，建立健全与辖区公共安全相匹配的应急管理体系，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全区经济社会全面发展。

二、预案修订的依据

本次修订，区科经局根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全生产应急处置和调查处理条例》、《电力企业应急预案管理办法》、《武汉市突发事件总体应急预案》、《武汉经济技术开发区（汉南区）突发事件总体应急预案》、《武汉市供电突发事件应急预案》等法律法规和文件对《预案》内容进行了修改、补充，同时对相关部门职责进行了明确。

三、预案修订的过程

按照武汉经济技术开发区（汉南区）突发事件应急委员会下发的《关于推进全区应急预案体系建设工作的通知》（武经开应急办【2021】2号文），2021年7月，启动武汉经开区供电突发事件应急预案修订工作，具体工作由区科经局承担。2021年9月，形成意见征求稿，并征求了相关部门意见，组织召开应急预案专家评审会，2021年11月形成预案送审稿。2021年12月3日，区管委会办公室印发《武汉经开区供电突发事件应急预案》。

四、预案的基本框架和要素

修订后，区供电突发事件应急预案分为总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施、附则7个部分。

总则部分，明确预案编制目的、编制依据、适用范围和工作原则；组织指挥体系及职责，明确区供电突发事件应急指挥部、应急指挥部办公室、电力企业、重要电力用户及专家组职责。指挥部办公室下设5个工作小组，在区科经局办公，负责专项预案日常工作；预警和预防机制，明确风险分析、监测、预警和信息报告；应急响应，明确响应分级、响应程序、响应措施、扩大响应、供电突发事件发生后应对措施、紧急处置人员的安全防护、现场人员的安全防护、响应结束；后期处置，明确处置评估、事件调查、善后处置、恢复重建、改进建议；保障措施，明确电力、通信与信息保障、应急支援与装备保障、宣传教育和预案演练、监督检查；附则，明确名词解释、预案衔接、预案管理、预案解释、预案实施时间。

五、重点说明的几个问题

（一）关于本应急预案的定位。本预案是武汉经开区突发事件总体应急预案的专项预案，是区供电突发事件实施急救援工作的指导性文件，是建立、实施、完善各项应急工作的准则，是本区应急管理体系的重要组成部分。

（二）关于突发事件应对的工作原则。坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，在供电突发事件专项应急指挥部统一领导下，按照统一协调、分级负责、属地为主、企业配合的原则，建立供电事故应急处置体系。积极引导电力企业加强电网建设和改造，构建灵活可靠的电网结构，提高电网安全稳定和运行水平。

（三）关于应急预案衔接。本预案与武汉市供电突发事件应急预案和区突发事件总体应急预案相衔接，并与区各供电企业编制的供电突发事件应急预案相关联。