【文字】《武汉经开区“无废城市”建设实施方案》 政策解读

一、编制背景

2022年4月，生态环境部办公厅印发了《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》（环办固体函〔2022〕164号）。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以“碳达峰”“碳中和”理念为引导，以保障生态环境安全和人民群众健康为根本，统筹城市发展与固体废物管理，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，提升城区精细化管理水平，深入打好污染防治攻坚战，特制定《武汉经开区“无废城市”建设实施方案》。

二、建设目标

到2025年，全区工业固体废物产生强度较快下降，主要农业废弃物接近全量利用，生活垃圾分类基本实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平显著提升，危险废物得到安全管控，固体废物管理信息基本纳入“一张网”，以汽车等为主导的产业“无废”模式初步形成，“无废”理念深入人心。

三、建设内容

一是推动工业绿色低碳发展。包括推动产业链减废增效、提升工业园区循环化水平、强化重点行业企业清洁生产审核、推进绿色工厂建设、促进工业固体废物资源化利用、提高一般工业固体废物无害化处置能力、推动固体废物堆场整治七项任务。

二是促进农业绿色发展。包括推广绿色食品、有机农产品种植、降低化肥农药使用比例、推进畜禽粪污资源化利用、提升秸秆高值化利用水平、加强农膜和农药包装废弃物的回收处理五项任务。

三是践行绿色低碳生活。包括实现生活垃圾分类基本全覆盖、优化城乡生活垃圾收转运模式、推进城镇污水污泥无害化处理、开展医疗卫生机构可回收物回收利用、加强塑料污染治理、促进物流快递绿色包装转型、完善再生资源回收利用体系、健全报废汽车、动力电池、废旧家电等耐用消费品回收处理体系八项任务。

四是推进建筑垃圾综合利用。包括推进绿色建筑、推广装配式建筑、强化建筑垃圾收集和利用三项任务。

五是强化危险废物规范处置。包括完善危险废物收集体系建设、提高危险废物处置能力、积极推进工业危险废物综合利用、强化危险废物管控四项任务。

六是构建制度体系。包括健全规划引领、完善政策措施、开展低碳试点示范、开展低碳试点示范开展“无废细胞”建设四项任务。

七是完善技术标准。包括健全固体废物环境管理技术标准体系、增强科技创新供给能力、建设环保示范工程三项任务。

八是激发市场活力。包括加大财政金融支持力度、落实税收优惠政策、推行绿色采购、推行环境污染责任保险四项任务。

九是健全监管体系。包括加强信息化监管、共建群防群治体系、构建精细高效监管模式等三项任务。

四、保障措施

包括加强组织领导、强化考核监督、落实资金和用地保障、强化宣传引导4个方面。成立由管委会主任担任组长、管委会分管副主任担任副组长，各责任单位主要负责人为成员的区“无废城市”建设工作领导小组，努力为我区“无废城市”建设工作提供保障。